भारत के संसदीय इतिहास में साल 2017 को कई मामलों में एक यादगार साल के रूप में देखा जाएगा. इस साल रेल बजट को आम बजट में मिला देने, आम बजट को नए वित्त वर्ष से पहले ही पारित करने और आधी रात को केन्द्रीय कक्ष में जीएसटी कानून लागू करने सहित कई नई परंपराओ की शुरुआत की गई.
केंद्र की नरेंद्र मोदी सरकार ने इस साल बजट प्रक्रिया में कई ऐसे बदलाव किए जो इतिहास में दर्ज किए जाएंगे. इन बदलावों के पीछे का उद्देश्य था कि वित्त वर्ष समाप्त होने से पहले ही नए वित्त वर्ष का आम बजट पारित करा लिया जाए ताकि तीन महीने के लिए संसद से आर्थिक सहायता की अनुपूरक मांगें पारित कराने की आवश्यकता को समाप्त किया जा सके. साथ ही नए वित्त वर्ष में बजट पारित होने से सरकारी योजना को धन राशि नए वित्त वर्ष से ही मिलने में कठिनाई नहीं आए.
पहली बार आम बजट के साथ पेश हुआ रेल बजट
बजट प्रक्रिया को आगे बढ़ाने के कारण इस साल बजट सत्र 31 जनवरी से ही शुरू हो गया जो हमेशा फरवरी के तीसरे सप्ताह में शुरू होता था. केन्द्रीय कक्ष में दोनों सदनों की संयुक्त बैठक में बजट सत्र राष्ट्रपति के पारंपरिक अभिभाषण से शुरू हुआ. इस बजट सत्र के दौरान एक फरवरी को वित्त मंत्री ने आम बजट पेश किया. ये बजट सत्र इसलिए अनूठा रहा क्योंकि उसमें रेल बजट भी शामिल था.
अभी तक संसद में रेल बजट और आम बजट अलग अलग पेश किया जाता था. लेकिन इस बार करीब नौ दशक पुरानी परम्परा से अलग हटते हुए रेल बजट को सामान्य बजट में ही शामिल कर दिया गया. बजट सत्र दो चरणों तक चला. पहला 31 जनवरी से 9 फरवरी तक ऐर दूसरा 9 मार्च से 12 अप्रैल तक. इसमें सात बैठकें पहले चरण में और 22 बैठकें दूसरे चरण में हुईं. सत्र में आम बजट के अलावा जीएसटी से संबंधित चार महत्वपूर्ण विधेयक पारित किए गए.
जब देश में आधी रात को लागू हुआ जीएसटी
संसद के ऐतिहासिक केन्द्रीय कक्ष में 30 जून-1 जुलाई की आधी रात में एक विशेष कार्यक्रम आयोजित किया गया. इस कार्यक्रम के दौरान तत्कालीन राष्ट्रपति प्रणब मुखर्जी ने रात बारह बजे घंटा बजाकर देश में जीएसटी लागू करने की घोषणा की. कार्यक्रम को प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी एवं वित्त मंत्री अरूण जेटली ने संबोधित करते हुए कहा, जीएसटी के माध्यम से पूरे देश में ‘एक कर’ लागू होगा.
हालांकि कांग्रेस ने जीएसटी लागू करने के तरीके का विरोध करते हुए इस कार्यक्रम में भाग नहीं लिया.
मानसून सत्र के दौरान राष्ट्रपति कोविंद ने ली थी शपथ
मानसून सत्र 17 जुलाई से 11 अगस्त तक चला. इस सत्र के दौरान ही 25 जुलाई को रामनाथ कोविंद को भारत के तत्कालीन प्रधान न्यायाधीश जे एस खेहर ने भारत के 14वें राष्ट्रपति के रूप में शपथ दिलवाई. 11अगस्त को एम वेंकैया नायडू ने उपराष्ट्रपति के तौर पर शपथ ली.
भारत छोड़ो आंदोलन की 9 अगस्त को 75वीं वर्षगांठ के अवसर पर संसद के दोनों सदनों में विशेष चर्चा के बाद एक प्रस्ताव पारित किया गया. इस दौरान भारतीय सूचना प्रौद्योगिकी संस्थान (सार्वजनिक निजी भागीदारी ) विधेयक, निशुल्क और बाल शिक्षा का अधिकार (संशोधन) विधेयक सहित कई विधेयक पारित किए गए.
वर्तमान में संसद में शीतकालीन सत्र चल रहा है जो 15 दिसंबर से शुरू हुआ और यह पांच जनवरी तक चलेगा. गुजरात और हिमाचल प्रदेश में आम चुनावों के कारण यह सत्र देर से शुरू हुआ.आमतौर पर शीतकालीन सत्र नवंबर के दूसरे या तीसरे सप्ताह में बुलाया जाता है.
पीआरएस लेजिस्टिव रिसर्च के आंकड़ों के अनुसार बजट सत्र में लोकसभा की उत्पादकता 108 प्रतिशत और राज्यसभा की 86 प्रतिशत रही. इसी प्रकार मानसून सत्र में यह उत्पादकता क्रमश: 67 प्रतिशत और 72 प्रतिशत रही. यदि वर्तमान शीतकालीन सत्र पर नजर डाली जाए तो अभी तक यह आंकड़ा क्रमश: 50 और 36 प्रतिशत रहा है.
2017 में दोनों सदनों में पारित हुए विधेयक
वर्ष 2017 के दौरान दोनों सदनों से पारित हुए विधेयकों में एचआईवी एवं एड्स (नियंत्रण एवं रोकथाम) विधेयक, मानसिक स्वास्थ्य देखभाल विधेयक, बैंकिंग नियमन (संशोधन) विधेयक, कंपनी (संशोधन) विधेयक, भारतीय प्रबंधन संस्थान विधेयक, राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी विज्ञान शिक्षा एवं अनुसंधान संस्थान (दूसरा संशोधन) विधेयक शामिल हैं.
राष्ट्रीय अन्य पिछड़ा वर्ग आयोग को संवैधानिक दर्जा दिलाने संबंधी विधेयक को हालांकि दोनों सदनों की मंजूरी मिल चुकी है किन्तु राज्यसभा में इस विधेयक पर विपक्ष का एक संशोधन पारित होने के कारण यह विधेयक लटक गया है. सरकार के पास इसे लोकसभा से दोबारा पारित करवाने या इस बारे में नया विधेयक लाने, दोनों का विकल्प है.